لماذا تتصاعد الاضطرابات في هايتي الآن؟ الأسباب، السياق، والدروس المُستفادة

لماذا تتصدر هايتي فجأة - أو هكذا يبدو - عناوين الصحف العالمية بقصص العنف والعصابات والفوضى السياسية وكارثة إنسانية وشيكة؟ هذا السؤال يؤرقني مؤخرًا. بصراحة، لقد تابعتُ تطورات قصة هايتي لسنوات، متأرجحًا بين الأمل والأسى. ما يلفت انتباهي حقًا الآن هو شدة الاضطرابات التي اجتاحت البلاد عام ٢٠٢٤، وكم من قرائي يسألون: "لماذا الآن؟ ما الذي دفع هايتي أخيرًا إلى هذه المرحلة؟" إذا كنتَ من هذا المعسكر - متشككًا أو قلقًا أو متشوقًا لفهم الديناميكيات الإنسانية الحقيقية وراء هذه الفوضى - فأنتَ لستَ وحدك.

ما الذي يجعل أزمة هايتي في عام 2024 مختلفة؟

دعونا نتجاوز الصخب قليلاً. الاضطرابات ليست جديدة على هايتي، بل على العكس تماماً. لكن موجة العنف التي شهدناها عام ٢٠٢٤ ليست مجرد حلقة أخرى في سلسلة طويلة من الاضطرابات. هذه اللحظة مختلفة من حيث النطاق والحجم والصدمة، تمزج جروحاً عمرها عقوداً بلمسة جديدة حادة. لكن كيف؟ لماذا الآن؟ الإجابة، كما أراها، تجمع بين مواضيع متكررة مؤلمة (فراغات السلطة السياسية، فقر مدقع، صدمة تاريخية)، ولكنها تتضمن أيضاً عناصر جديدة كلياً. بصراحة: عندما تبدأ بالاستماع إلى أصوات السكان المحليين والنشطاء وقادة المجتمع، يتضح أن شيئاً أساسياً قد انكشف هذا العام.

إليكم سيناريو ظل عالقًا في ذهني: في مارس/آذار، وصف مُعلّمٌ من بورت أو برنس، أتواصل معه، استيقاظه على دويّ إطلاق نار، ورؤية الجيران يفرّون، والمدارس تُغلق أبوابها إلى أجلٍ غير مسمّى - مدينةٌ "محاصرةٌ بين العصابات والأشباح". هذه العبارة المُؤرِّقة تُعبّر عن أكثر مما يُمكن أن تُعبّر عنه معظم عناوين الأخبار. ولكن هل الأمر برمته يقتصر على العصابات المحلية؟ ليت الأمر كان بهذه البساطة. لنضعه في سياقه.

ما يجعل الاضطرابات في هايتي في عام 2024 مثيرة للقلق بشكل خاص ليس العنف في حد ذاته فحسب، بل الغياب التام للسلطة الوظيفية للدولةلا رئيس، لا برلمان، لا سيطرة روتينية للشرطة في أجزاء كبيرة من العاصمة. عصابات تملأ فراغ السلطة. انسحب الغرباء (بمن فيهم العديد من عمال الإغاثة القدامى). مُنعت المساعدات الغذائية والطبية. هوجمت المطارات والوزارات الحكومية. إنها فوضى مُضاف إليها صدمة نفسية - فوضى ذات أسباب حديثة جدًا ومحددة.

للإجابة على سؤال "لماذا الآن؟"، علينا أن نتعمق في إرث هايتي وضغوطها الحالية. سأتناول العوامل - السياسية والاقتصادية والدولية، بل وحتى الشخصية - التي تجعل من أزمة اليوم ذروةً، وربما بدايةً جديدةً نوعًا ما، وهو أمرٌ مقلق. صدقوني، كلما تعمقنا في البحث، نادرًا ما تكون هذه قصة "دولة فاشلة أخرى". ففي خضم هذه الفوضى، نجد القدرة على الصمود والصدق - إن كنا مستعدين للبحث.

القوى التاريخية الكامنة وراء الفوضى اليوم: هل يتوقف الماضي عن مطاردة هايتي؟

الآن، قبل أن نضيع في دراما الحياة اليومية، دعونا نعود بالزمن إلى الوراء. إذا كنت ترغب في فهم أزمة هايتي الحالية، فأنت بالتأكيد... يملك لنبدأ بتاريخها الحافل بالاستغلال والثورة والتغيير المفاجئ المفروض. هذا ليس مجرد تلميح أكاديمي. كل محادثة أجريتها مع محترفين هايتيين على مر السنين تشير - ليس دفاعًا عن النفس، بل بوضوح مُرهق - إلى النهب الاستعماري، وديون القرن التاسع عشر، و"لعنة" الاستقلال في عالم لم يكن مستعدًا لتحرير السود. هل يبدو هذا الكلام مُجردًا؟ لا يزال يُشكل الحياة اليومية.

1. 1804: حصلت البلاد على الاستقلال بعد ثورة العبيد الناجحة الوحيدة في العالم.
2. 1825–1947: أدى "ديون الاستقلال" الساحقة المستحقة لفرنسا إلى شلل اقتصاد هايتي2.
3. 1915–1934: الاحتلال العسكري الأمريكي مع فرض الإصلاحات.3
4. 1957–1986: دكتاتورية دوفالييه ("بابا دوك" و"بيبي دوك") - سيئة السمعة بسبب العنف والفساد4.
5. من تسعينيات القرن العشرين حتى الوقت الحاضر: التدخلات الأجنبية المتكررة، والانتخابات الفاشلة، والفقر دون حل.

مع ذلك، لا يُفسر التاريخ - مهما بلغ من القمع - تمامًا سبب اندلاع الاضطرابات عام ٢٠٢٤ تحديدًا. أتساءل، هل من الممكن أن تكون الصدمة المتراكمة، بالإضافة إلى الانهيار الاقتصادي، وتصاعد سيطرة العصابات، والانهيار الحكومي المُطلق، هي القشة التي قصمت ظهر البعير؟ دعونا نُحلل كيف سقطت أحجار الدومينو، ببطء وبشكل مُفاجئ.

العوامل الأساسية لعام 2024: الفراغ السياسي، وسيطرة العصابات، والانهيار الاقتصادي

بعد استماعي لعشرات من منظمي المجتمع الهايتي في مكالمات خاصة هذا الربيع، لاحظتُ موضوعًا رئيسيًا: مجتمعٌ كان يومًا ما ممزقًا، أصبح الآن موحدًا في خوفٍ وعجز. ولكن، بالعودة إلى الوراء، ما هي العوامل الرئيسية والمباشرة التي جعلت هذا العام يبدو ممزقًا بلا رجعة؟ إليكم وجهة نظري الصريحة: الأمر يتلخص في... ثلاث قوى متقاربةكل واحد منهم سيء بما فيه الكفاية بمفرده، ولكن معًا؟ مدمر.

أ. الهاوية السياسية: لا رئيس، لا برلمان، لا جدول زمني

ابدأ بالأساسيات: لا توجد حكومة عاملة حاليًا في هايتي، وهي حقيقة لا تزال تُثير دهشتي كلما نطقت بها. عندما اغتيل الرئيس جوفينيل مويس في يوليو/تموز 2021، لم يُختَر خليفته ديمقراطيًا قط.5أرييل هنري، رئيس الوزراء المُعيّن، أجّل الانتخابات مُتعللاً بعدم الاستقرار. وبحلول عام ٢٠٢٤، أُجبر هنري نفسه على التنحي بسبب انتفاضة شعبية وثلاث سنوات من الوعود الفاشلة. ومنذ ذلك الحين، انهارت العديد من المجالس الانتقالية، أو فشلت في إلهام الشرعية الشعبية - أزمة دستورية بلا نهاية.

هذا ليس مجرد خلل وظيفي، بل هو حكومة غائبة. كلما تحدثتُ مع زملائي في هايتي، كان الردد نفسه: "ببساطة، لا توجد قواعد. لا طوابير للوقوف فيها. لا أحد يُستدعى عند اندلاع العنف". أؤكد بشدة على ذلك: عندما تُخلّ أساسيات النظام، يُخلّ كل شيء آخر.

ب. العصابات ومنطق الخوف

الأمر المثير للدهشة هو سرعة تسلل العصابات لملء الفراغ. ليسوا مجرمين صغارًا، بل هم... شبكات منظمة ومسلحة جيدًا ذات صلات سياسية عميقة. في الواقع، تعمل ما يصل إلى 200 عصابة مختلفة في جميع أنحاء بورت أو برنس وغيرها من المراكز الحضرية، حيث توفر كل شيء من توزيع الطعام إلى "العدالة" القاسية وابتزاز أحياء بأكملها.7.

• تشارك مجموعات عليا مثل G9 و G-Pèp في حروب نفوذ مستمرة وتمنع البنية التحتية الحيوية8.
• ارتفعت حالات الاغتصاب والاختطاف بشكل كبير منذ أواخر عام 2023؛ حيث أحصت الأمم المتحدة 8400 ضحية في أوائل عام 2024 وحده.9.
• غالبا ما تكون للعصابات علاقات مع النخب القوية والشرطة (السابقة)؛ والمساءلة تكاد تكون معدومة.

أعترف أنني اعتقدت في البداية أن مشكلة العصابات في هايتي ناتجة في معظمها عن الفقر المزمن. ولكن بعد مقارنة بيانات الأمم المتحدة وحقوق الإنسان والبيانات الأكاديمية، عدّلتُ وجهة نظري السابقة: إنها تتعلق بالاستيلاء المتعمد على السلطة، بتمكين من النخبة السياسية (التي تسعى جاهدةً للاحتفاظ بالسلطة) والإهمال الدولي في وقت الحاجة. وبشكل أو بآخر، خلق الفراغ كلاً من الفرصة و الحافز وراء التحالفات الإجرامية السياسية اليوم.

ج. الاقتصاد المتدهور: اليأس من الأرقام

الانهيار الاقتصادي بمثابة وقودٍ يُشعل نارًا مُشتعلة. صدمتني أرقام البنك الدولي الأخيرة.يعيش أكثر من 96% من سكان هايتي تحت خط الفقر (أقل من $5.50/يوم)، ويؤثر انعدام الأمن الغذائي على ما لا يقل عن خمسة ملايين شخص10. ترتفع أسعار السلع بشكل كبير مع تزايد ندرة الدولار والجوردات.

لا عجب أن يلجأ الكثير من الشباب إلى العصابات - بصراحة، لا توجد أي فرص حقيقية للتقدم. وما يُحزن القلب بشكل خاص هو سماع أصدقاء هايتيين يقولون إن الكثيرين الآن يرون في الهجرة، حتى رحلات القوارب المحفوفة بالمخاطر، "المستقبل" الوحيد. لقد تلاشى تمامًا الشعور بالأمل الوطني، الذي كان جليًا بعد زلزال عام ٢٠١٠.

د. الانهيار الاجتماعي والصدمة

ما لا يمكن قياسه في الجداول أو العناوين الرئيسية هو التكلفة الاجتماعيةالصدمة هنا تراكمية، كضربة موجعة بعد كوارث متكررة. قال لي أب لثلاثة أطفال بعد نزوح عائلته في مارس/آذار: "كأننا نعيش داخل جرح لا يتوقف عن النزيف". لا يسعني إلا أن أقول إنني لا أذكر تكرارًا كهذا للدمار النفسي لدى هذه الفئات العديدة - الطلاب، والمزارعون، وأصحاب الأعمال الصغيرة، وحتى رجال الدين.

• أغلقت أغلب المدارس في بورت أو برنس أبوابها لعدة أشهر، ودُمر بعضها بسبب العنف.
• وتغلق المستشفيات أبوابها بشكل روتيني أو تتعرض للحصار؛ وتظل أمراض الملاريا والكوليرا وكوفيد-19 تشكل خطرا.
• الخدمات الأساسية - المياه والكهرباء والبريد والشرطة - غالبًا ما تكون غير متوفرة أو باهظة التكلفة للغاية.

كل هذا يُلخص معادلة بسيطة ومُظلمة: عندما تنعدم السلطة، ويغيب مصدر الرزق الأساسي، ويغيب الملاذ، تنهار الروابط الاجتماعية والثقة تمامًا. في معظم أنحاء هايتي الحديثة، ظلّ بعض النظام - مهما تآكل - قائمًا. الآن، اختفى هذا الأساس. ما يُقلقني أكثر هو أن لا أحد ممن أتحدث معهم - على أي مستوى - يستطيع التنبؤ بالمستقبل.

الدور الدولي والاستجابات الدولية: مساعدة أم عائق أم كليهما؟

هذا هو المكان الذي تطور فيه تفكيري بشكل كبير. في البداية، كنت أؤمن بمقولة شائعة: "لو تدخل العالم (مرة أخرى)، لاستطاعت هايتي أن تصحح مسارها". في الواقع، دعوني أوضح. المجتمع الدولي متورط و مُنهَك. كانت بعثات الأمم المتحدة والتدخلات الأمريكية/الأوروبية جزءًا من نسيج هايتي منذ تسعينيات القرن العشرين على الأقل.13ومع ذلك، اسأل أي مراقب - قصص النجاح نادرة وأقصر عمراً من الفشل أو الفساد أو العواقب غير المقصودة.

• لقد تركت قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في هايتي (2004-2017) إرثًا مختلطًا - تحسينات أمنية، ولكن أيضًا الكوليرا وانتهاكات حقوق الإنسان14.
• لقد تراوحت الولايات المتحدة بين تقديم الدعم القوي لقادة هايتيين معيبين وبين التحولات المفاجئة في السياسات ــ الأمر الذي أدى إلى تعزيز الارتباك وتآكل الثقة العامة.15
• وقد ساهمت تدفقات المساعدات الكبرى ــ وخاصة بعد زلزال عام 2010 ــ في تعزيز الإغاثة، ولكنها في كثير من الأحيان تجاوزت المؤسسات الهايتية للعمل بشكل مباشر مع المنظمات غير الحكومية (الأجنبية في الغالب).16

أود أن أوضح: هذا ليس توجيهًا للاتهامات. لقد أُحرز تقدم حقيقي في فترات زمنية محدودة، لا سيما في مجال الصحة العامة والاستجابة للكوارث. ومع ذلك، فإن النمط متشابه تقريبًا: وفي كل مرة يبرز فيها مظهر من مظاهر السلطة المحلية، تؤدي أزمة جديدة أو استجابة دولية إلى إعادة ضبط المجلس.

من الغريب، بعد مراجعتي لمختلف الأوراق الأكاديمية، أن حتى التدخلات حسنة النية غالبًا ما تُفضي إلى نتائج خفية وغير متوقعة - دعم أصحاب النفوذ المحليين، وتهميش القادة الشعبيين، وتحفيز "النظام" قصير الأجل دون قصد على حساب النمو طويل الأجل. لستُ مقتنعًا تمامًا بأن حل هايتي هو "تقليص المساعدات الدولية"، لكن لم يُحسم بعدُ أي نوع من الشراكة قد ينجح أخيرًا.

ردود الفعل الدولية في عام 2024: أين العالم؟

لقد جلب هذا العام تجعدًا جديدًا: واسع النطاق التردد الدوليعندما بلغ العنف ذروته في مارس/آذار 2024، أصدرت الولايات المتحدة وكندا وفرنسا بياناتٍ حازمة، لكنها امتنعت عن إرسال قوات. وأجاز مجلس الأمن الدولي "بعثة أمنية متعددة الجنسيات" بقيادة كينيا، لكن تأخيرات النشر والتحديات القانونية حالت دون ذلك في الخارج وفي شوارع هايتي.17بالنسبة للهايتيين العاديين، فإن الأمر أشبه بمشاهدة سيارات الإطفاء وهي متوقفة على حافة منزل يحترق.

في هذه الأثناء، تدعو جماعات الشتات - في ميامي ومونتريال وباريس - إلى إعادة بناء "بقيادة هايتية". تبدو الحكومات الغربية، التي ربما تضررت من بعثاتها السابقة، مترددة في تجاوز هذه الحدود. تكثر المؤتمرات والبيانات وتعهدات المساعدات، لكن التنفيذ غائب. سمعت زملاء هايتيين يصفون هذا بأنه "منطقة الشفق للسيادة":جمهورية يتيمة تنتظر أيضاً لسلاح الفرسان الذي قد لا يأتي أبدًا، أو نظام جديد لا أحد متأكد تمامًا من كيفية بنائه.

ما يعيشه الهايتيون على أرض الواقع: الحياة اليومية في ظل الانهيار

على أرض الواقع، تتأرجح أوصاف الحياة اليومية في بورت أو برنس (وما وراءها) بين الرعب السريالي والصمود شبه السخيف. وصفت إحدى صديقاتي، وهي ممرضة في دلماس، أسبوعًا في أبريل: إطلاق نار كل ليلة، وانقطاع مياه جارية، ورغيف خبز واحد بأربعة أطنان. ما كان عليّ ذكره أولًا هو صمود الحياة اليومية - لا يزال الأطفال يحاولون الدراسة، ويخاطر أصحاب المتاجر بالخروج إلى الأسواق، وتستمر الشعائر الدينية، حتى مع دوي قذائف الهاون في الخارج.

• لا تعمل وسائل النقل العام في بورت أو برنس الآن إلا بشكل متقطع - حيث يتم إغلاق معظم الطرق الرئيسية أو السيطرة عليها من قبل العصابات.
• يؤدي نقص الوقود إلى شلل الأعمال التجارية؛ كما أصبحت المدفوعات عبر الهاتف المحمول (التي كانت في السابق شريان الحياة) غير موثوقة وغالبًا ما يتم اختراقها.
• وتتحرك أسواق الشوارع في حالة من التوقف التام، حيث يستعد التجار عند الفجر فقط عندما يبدو أن إطلاق النار قد توقف.
• وتعمل الشبكات غير الرسمية ــ العائلة، والجيران، والجماعات الكنسية ــ بمثابة "حكومات" صغيرة، تعمل على تنظيم الأمن، وتقاسم الطعام، والتفاوض على الوصول إلى الخدمات.

بعد إعادة التفكير، ربما يكون من الخطأ التركيز على المعاناة فقط. ما يخبرني به زملائي والصحفيون وقادة المجتمع المدني - مرارًا وتكرارًا - هو أن المجتمع المدني الهايتي الشهير لا ينجو فحسب، بل هو الشيء الوحيد الذي... ما زال يعمل، وإن كان ضعيفًا. إذا كان هناك حل، فهو يبدأ من هنا.

التداعيات المستقبلية والدروس العاجلة: إلى أين تتجه هايتي من هنا؟

لقد أمضيتُ قرابة عقدين من الزمن أتابع هايتي، أحيانًا عن كثب، وأحيانًا أخرى من بعيد. في عام ٢٠٢٤، أجد نفسي، أكثر من أي وقت مضى، أعود إلى أسئلة صعبة. في ظل كل هذا - سياسات معطلة، وانهيار اقتصادي حر، وصدمات اجتماعية، وحذر الجهات الفاعلة الدولية - كيف يبدو المستقبل أصلًا؟ سأكون صريحًا تمامًا: الأمل في هايتي دائمًا ما يكون محفوفًا بالمخاطر. لكن ما يتضح، كلما عدتُ إلى القصص المحلية، ونقاشات السياسات، ونبض الهايتيين الصامد، هو أن الطريق الوحيد للمضي قدمًا يمر عبر القيادة الشعبية والشراكة المُعاد تصورها، وليس الإنقاذ الخارجي.

إذا كان هناك درسٌ للعالم هنا، فهو درسٌ مزدوج: أولًا، لا تُوفر الجراح التاريخية والتدخلات الخارجية المتكررة الشرعية ولا الاستقرار الذي يتوق إليه الهايتيون؛ ثانيًا، لم يُمحِ أيُّ قدرٍ من العنف أو الخلل الإبداعَ المحليَّ، أو المجتمعَ المدنيَّ، أو الرغبةَ في مستقبلٍ أفضل. لقد رأيتُ الكثير من الآراء المتشائمة التي تُشير إلى أن اضطرابات هايتي حتميةٌ بطريقةٍ ما. تجاهلوها. فرغم كلِّ آلامها، لا تزال هايتي - ربما بشكلٍ فريد - قادرةً على مفاجأة العالم مجددًا.

خذ لحظةً للتأمل: كيف يُمكن لأصحاب المصلحة - المحليين، والمغتربين، والدوليين - كسر هذه الحلقة المفرغة أخيرًا دون تكرار الأخطاء القديمة؟ الإجابة ليست واضحةً بعد، ولكن ينبغي للعالم أن يُوليها اهتمامًا.

وفي ختام هذا المقال، دعونا نفكر في الخطوات التالية (ودعونا نناقشها في التعليقات):

1. إعطاء الأولوية للمبادرات مع أظهر القيادة الهايتية- في المجتمع المدني والاقتصاد والسياسة.
2. توجيه المساعدات الدولية نحو بناء المؤسسات، وليس فقط لتقديم الإغاثة في حالات الطوارئ أو التدريبات الأمنية.
3. الإصرار على الشفافية والمساءلة و"الملكية" في كل مرحلة من مراحل الشراكة - "لا شيء عنا بدوننا".
4. حماية الجيل القادم والاستثمار فيه، وخاصة في مجالات الصحة والتعليم وريادة الأعمال المحلية.