中美洲的网络安全战场：在脆弱地区应对数字威胁

漫步在圣何塞或危地马拉城熙熙攘攘的街道上，你会看到智能手机随处可见——人们用它来办理银行业务、购物，以及与海外家人联系。然而，你很难立即发现，这些表面连接之下潜藏着数字漏洞。中美洲正面临着一场网络安全风暴，过去几年我在与区域组织合作时亲眼目睹了这一切。

这些数据确实令人警醒。根据最近的网络安全评估1中美洲国家遭受的网络攻击率比全球平均水平高出40%，但其防御能力却明显落后。我亲眼目睹了这种差距的实时呈现——一些组织对数字化转型充满热情，却缺乏安全支撑其发展的基础设施。

基础问题：基础设施与现实

中美洲的网络安全状况真正让我感到担忧的是——这不仅仅是拥有最新的安全工具的问题。根本挑战远比这更深层次。在我与地区银行和政府机构的磋商过程中，我不断发现，基础设施的局限性会造成层层叠加的安全漏洞，而更复杂的解决方案根本无法解决。

以互联网连接为例。虽然哥斯达黎加和巴拿马等国家的城市地区拥有相对强大的互联网基础设施，但农村地区的连接往往不稳定，几乎无法进行定期安全更新。2我记得曾在洪都拉斯农村的一个农业合作社工作过，他们的销售点系统已经八个多月没有收到安全补丁了——这并不是因为他们不想更新，而是因为他们的互联网连接无法满足下载要求。

经济因素又增加了一层复杂性，我发现这尤其难以驾驭。大多数中美洲国家拨给网络安全计划的资金不到GDP的2%。3，而全球平均水平为4.2%。这不一定是因为缺乏意识——根据我的经验，地区领导人了解网络安全的重要性。问题在于，在一些经济体中，基础设施需求往往优先于数字安全投资，而这些经济体的优先事项存在冲突。

最让我震惊的是，这些基础设施挑战如何造成了独特的漏洞。企业最终实施了各种拼凑的解决方案——将现代云服务与传统系统混合使用，使用移动热点进行关键业务运营，并依赖消费级设备实现企业级功能。这些调整都带来了传统网络安全框架无法充分解决的安全漏洞。

不断演变的威胁形势：不仅仅是勒索软件

如果您最近关注网络安全新闻，您可能已经看到人们主要在勒索软件攻击的背景下提到中美洲。虽然勒索软件确实是一个值得关注的问题——我个人也曾与多家从此类事件中恢复的组织合作过——但该地区的威胁形势比大多数全球分析所显示的更加微妙，坦率地说，也更加令人关注。

在我最近的研究中，真正引起我注意的是针对中美洲金融机构的攻击的复杂性。根据地区网络安全报告4过去两年，金融行业攻击增加了67%，攻击者对当地银行业务惯例和监管要求了如指掌。这并非随机的网络犯罪——它具有针对性，经过充分研究，并且越来越成功。

我观察到三种不同的威胁类别，它们定义了中美洲的网络安全挑战：

• 机会主义攻击： 这些攻击针对的是过时系统中普遍存在的漏洞。坦白说，这些攻击之所以经常得逞，是因为整个地区缺乏持续维护基本的安全措施。
• 出于经济动机的网络犯罪： 这包括从银行木马到加密货币盗窃的一切，通常源于将业务扩展到数字空间的有组织犯罪集团。
• 国家资助的活动： 虽然没有得到太多宣传，但一些情报机构已经发现了民族国家针对该地区关键基础设施的活动模式。

中美洲数字化应用的“移动优先”特性带来了额外的复杂性。在我的实地工作中，我发现许多组织严重依赖移动应用程序来实现关键业务功能，但移动安全却往往得不到重视。我最近对各地区IT经理进行的一项调查显示，73%的组织允许个人设备访问公司网络，但只有31%实施了全面的移动设备管理解决方案。5.

尤其令人担忧的是，这些威胁与社会和经济因素交织在一起。网络犯罪分子越来越多地利用经济困境，招募当地人充当“钱骡”或社会工程学的帮凶。我曾见过一些案例，合法员工在不知情的情况下参与了诈骗计划，这并不是因为他们心怀恶意，而是因为犯罪分子了解他们的财务压力，主动联系了他们。

许多网络犯罪的跨境性质也带来了犯罪分子积极利用的管辖权挑战。攻击可能源自一个国家，通过另一个国家的服务器传输，最终攻击第三个国家的受害者——所有这些都发生在中美洲这个相对较小的地理区域内。这种复杂性使得调查和起诉比法律框架更加统一的地区更加困难。

监管框架挑战：应对法律复杂性

我与中美洲各地的合规团队广泛合作，可以告诉你，这里的监管环境……嗯，相当复杂。每个国家都制定了各自的网络安全监管方法，而且往往受到不同国际框架和国内优先事项的影响。结果就是，监管要求五花八门，难以驾驭，尤其对于在多个国家运营的组织而言。

哥斯达黎加于 2021 年实施了全面的网络安全法，引领该地区6我曾与那里的几家机构合作实施合规性，虽然框架很稳固，但实际挑战也很大。许多小型企业在技术要求和文档标准方面举步维艰，尤其是在缺乏专门的IT安全人员的情况下。

国家	网络安全法基本规定	实施情况	主要挑战
哥斯达黎加	2021年网络安全法	积极的	中小企业合规成本
巴拿马	2019年数据保护法	部分的	执行机制
危地马拉	个人资料保护法	建议的	立法批准
洪都拉斯	各种特定行业规则	碎片化	跨机构协调

在我看来，执法挑战尤其令人关注。即使是网络安全法律健全的国家，政府机构内部也往往缺乏有效监控和执行合规性所需的技术专业知识。我曾见过一些情况，监管审计过于关注文档和政策框架，而忽略了已实施系统中实际存在的安全漏洞。

人力资本危机：技能差距的现实

事情变得真正具有挑战性，说实话，中美洲的网络安全状况让我夜不能寐。该地区面临着严重的合格网络安全专业人员短缺——我们指的是整个地区大约1.5万名技术工人的缺口。7。但这些数字只反映了部分情况。

我观察到，技能差距不仅仅在于数量，还在于所需的具体专业知识类型。在我为区域IT团队进行培训期间，我经常发现一些专业人员在常规IT支持方面非常出色，但在事件响应、威胁搜寻或安全架构等领域缺乏专业知识。这会导致一种危险的情况：组织机构自认为已经拥有网络安全保障，但实际上却存在严重的盲点。

教育基础设施是另一个挑战。虽然该地区一些大学已经开设了网络安全课程，但许多大学缺乏培养就业型毕业生所需的实践操作能力。我曾与一些应届毕业生共事，他们拥有扎实的理论知识，但在实际的安全实施和事件响应程序方面却举步维艰。

语言障碍也是一个尚未引起足够重视的问题。许多高级网络安全培训和认证内容主要以英语提供，这给以西班牙语为母语的专业人士带来了不便。这看似微不足道，但当你处理复杂的技术概念和时效性极强的安全事件时，语言障碍会严重影响效率。

有趣的是，我发现一些组织成功地采用了混合方法——将本地IT人才与外包专业服务相结合。然而，这种做法会形成依赖关系，在重大安全事件中，当即时的本地化响应至关重要时，这种依赖关系可能会带来问题。

战略解决方案：构建弹性数字化未来

多年来，我在这个领域工作，坚信中美洲的网络安全挑战虽然严峻，但绝对可以解决。关键在于认识到千篇一律的解决方案行不通——该地区需要采取符合其独特经济、社会和技术现状的应对方法。

我所见证的最有希望的发展是区域合作倡议的出现。中美洲一体化体系（SICA）已开始协调网络安全工作。8坦白说，现在是时候了。跨境网络威胁需要跨境解决方案，我看到信息共享和联合事件应对演习方面取得了令人鼓舞的进展。

根据我的经验，最有效的解决方案结合了三个关键要素：

1. 务实的基础设施发展： 不应试图匹敌发达国家的网络安全支出，而应专注于解决最关键漏洞的高影响力、高成本效益的措施。
2. 区域人才发展： 创建满足当地需求的专门培训计划，同时提供清晰的职业发展路径以留住该地区的人才。
3. 公私合作伙伴关系： 利用在该地区运营的跨国公司的专业知识和资源，同时确保向当地专业人士转移知识。

私营部门发挥着至关重要的作用，我看到一些创新方法正在涌现。该地区的几家大型银行已经建立了网络安全卓越中心，不仅满足自身需求，还为小型金融机构提供服务。这种共享资源模式使那些无力独立承担这些费用的组织也能获得先进的安全能力。

教育仍然是长期成功的基础。区域性大学与国际网络安全组织之间的合作令我感到鼓舞，这些合作正在创建更实用、更贴近本地的培训项目。这些举措需要持续的支持和推广，才能产生有意义的影响。

中美洲“移动优先”的现实实际上既带来了机遇，也带来了挑战。从一开始就采用安全移动技术的组织机构，有可能克服一些困扰较发达地区组织机构的遗留安全问题。我亲眼目睹过这种情况，一些数字银行的实施在某些情况下甚至比传统银行更安全。

我最后的观察是，中美洲网络安全的未来很大程度上取决于政治意愿和对长期能力建设的持续投入。技术解决方案已经存在，威胁也已充分了解，经济激励机制也清晰可见。现在需要的是耐心和毅力，以实施全面的解决方案，解决根本问题而非仅仅解决表面问题。